9月27日—10月17日，学院教务处教师刘琳到美国加州，参加省教育厅组织的“美国高等教育新理念、新技术”学习培训。现将学习培训总结和体会报告如下：

加利福尼亚州(State of California，简称加州)是美国西部太平洋岸边的一个州，在面积上是全美第三大州，人口上是全美第一大州，在教育方面拥有全美最庞大和完整的高等教育体系，加州高等教育的发达是美国高等教育发展的缩影。

一、美国高等教育体系 

美国的教育体系按性质通常被分为私立和公立。私立学校是由个人及私人团体 （如教会或 企业等）资助建立的学校，其经费主要来源是学生的学费，学校由独立的董事会管理，大多不以盈利为目的。公立学校则是指由联邦政府、州政府和地方政府资助建立的学校，每个系统设有理事会，成员由州长、议长等公职人员和州长任命的人员组成，负责整个系统的管理，并任命总校长、所属各院校校长。

 

我们来重点简述下加州公立系统：加州大学，加州州立大学一是加州大学体系，包括10所分校，主要负责博士教育和科学研究，是典型的学术研究机构。二是加州州立大学体系，包括24所大学。州立大学的功能定位就是本科生和研究生的教育教学，教学是学校的首要功能，属于教学型大学。三是加州社区学院体系，社区学院办得最好、规模最大的要数加州，包括112所学院，是美国最大的中学后院校，它是两年制的学院，向所有人开放 ，其中技术类类似于我们的技校。

二、中美教育对比 

加州公立高等教育系统发展过程中，有几个重要的重要特点： 

一是地方分权。充分协调联邦政府与州政府对高等教育的管理权，其实际管理权限在州级政府，两者之间并不是管理与被管理的关系，更多的是合作关系。 

二是高校自主。对于高校发展而言，高校办学具有相对较高的自治权，高教机构有权管理内部发展事务。政府则是通过立法和财政等间接方式服务高校，政府在高等教育系统扮演着资金提供者和服务者的角色。

三是妥善处理好对于科研和教学。加州高等教育将大学分为三个不同层次，赋予不同的职能，加州大学必须强调 研究生教育和科研，州立大学以本科生和研究生教学为主，不强迫教师进行科学研究，但所做科研必须与教学有关，而社区学院只能提供高中后两年的大学教育。简而言之，搞科研的就只搞科研，教学的就只教学，如果要参与科研项目，必须在保证不影响本职工作的前提下进行，这样的高等教育才是培养社会精英人才和钻研学术并重，也才不会相互影响。

四是要努力避免所有高等学校都追求高层次而导致高度趋同化的弊端。要充分发挥每一个层次每一类别高等学校的作用，引导每一层次和类别的高等学校确立起自己的一流水准或同层次、同类高校学习和赶超的榜样。

Lancaster 博士给我们讲解社区学院

三、感想  

第一点，加州高等教育体系，社区学院对所有人开放，保证了所有人享受教育的权利，但是，加州大学和加州州立大学的入学标准却有着明显的选择性，前者保证科研的前瞻性和学术质量，后者注重教育教学和人才培养，这样就保证了加州大学研究型大学的地位，使各类学校之间平衡发展，全面提升教育质量，实现了加州高等教育系统的良好秩序。

第二点，加州高等教育总规划最有特色、最能体现加州高等教育公平性的，不仅是社区学院向所有人开放，更在于不同层次高等教育实行向上流动的开放性，即加州大学和加州州立大学每年都会给社区学院的学生预留25％的名额，使得有潜力的学生有继续教育和发展的机会，为加州大学和州立大学输送了源源不断的人才。

第三点，不同层次的高等教育之间，达成有关课程协议，相同专业的课程，学生可跨校选课，学分互认，不仅方便了学生，调动他们的学习兴趣，也加深了系统校院之间的联系，优化了高等教育层次结构，减少了各系统之间因竞争而带来的资源浪费，提高了资源的整合利用率，从而为加州公立高等教育的发展创造了和谐的环境。

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